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一、铁路工程造价标准管理办法
《铁路工程造价标准管理办法》第一条为规范和加强铁路工程造价标准管理,充分发挥铁路工程造价标准在规范铁路工程建设市场秩序、提高投资效益、保证质量安全上的基础作用,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国标准化法》等法律、法规,以及《工程建设行业标准管理办法》等相关规定,制定本办法。第二条铁路工程造价标准包括办法规则、专业定额、费用标准及价格信息,适用于编制和审核铁路工程建设项目的投资(预)估算和设计概(预)算。第三条铁路工程造价标准的制定应认真贯彻国家相关方针政策、法律、法规,与市场经济发展和技术进步相适应,按照办法规则科学可行、专业定额实事求是、费用标准依法合理、价格信息反映市场的原则开展工作,确保铁路工程造价标准的科学性、客观性、时效性、适用性。第四条铁路工程造价标准实行动态管理。(一)办法规则、费用标准应根据国家有关规定和铁路工程实际情况适时制定。(二)专业定额一般5年进行一次全面修订,期间可根据需要适时组织局部修订。(三)现行定额未涵盖且工程急需,投资人可编制相关内容。(四)价格信息由标准归口单位收集和发布。第五条铁路工程造价标准属于科技成果,对技术水平高、取得显著经济效益或社会效益的铁路工程造价标准,应纳入科学技术进步等奖励范围。第二章管理职责第六条国家铁路局科技与法制司(以下简称“科法司”)负责铁路工程造价标准的管理工作,主要职责是:(一)贯彻执行国家有关方针、政策、法律、法规;制定铁路工程造价标准管理的相关规定。(二)组织研究建立铁路工程造价标准体系。(三)组织铁路工程造价办法规则、专业定额、费用标准的制定和发布工作。(四)组织铁路工程造价标准的宣贯工作。(五)组织开展铁路工程造价标准实施情况的指导监督工作。(六)指导标准归口单位开展铁路工程造价标准业务的管理工作。(七)组织并参与铁路工程造价标准的国内外交流合作。第七条国家铁路局各相关职能部门参与铁路工程造价标准管理工作,主要职责如下:(一)参与铁路工程造价标准体系研究建立工作。(二)参与相关标准的制定与审查。(三)参与铁路工程造价标准执行情况的指导监督工作。第八条标准归口单位受国家铁路局委托,承担铁路工程造价标准技术管理工作,主要职责是:(一)承担铁路工程造价标准及体系的研究工作。(二)根据国家铁路局铁路工程造价标准编制计划,择优选择标准项目承担单位,与标准项目承担单位签订工作合同,并组织实施。(三)协助科法司检查铁路工程造价标准编制计划的执行情况,协调解决编制过程中的有关问题。(四)组织开展标准调研工作,提出标准修订及补充建议。(五)负责铁路工程价格信息的收集、价格指数的测算和相关发布工作。(六)负责铁路工程投资(预)估算、设计概(预)算、竣工决(结)算等信息资料的收集和分析。(七)建立并维护铁路造价信息网站和铁路工程造价基础资料数据库;建立并管理铁路工程造价标准技术档案。(八)组织铁路工程造价标准出版工作。(九)开展铁路工程造价标准宣贯、培训和咨询工作。(十)参与工程造价标准化活动,开展与铁路工程造价标准相关的国际、国内标准研究工作。第九条铁路工程造价标准项目主要承担单位,在标准归口单位指导下承担以下工作:(一)组建项目工作(编制)组,按照本办法及工作合同要求开展工作。(二)对承担铁路工程造价标准项目的技术内容、进度和质量负责,并建立项目档案。(三)收集所编标准实施中的意见和建议。(四)参与标准调研,协助标准归口单位开展标准宣贯和培训工作。第十条铁路工程造价标准项目的主要承担单位和项目承担人应具备下列条件:(一)主要承担单位应具有与所承担铁路工程造价标准项目相关的实践经验,在本领域内具有较高的技术水平和声誉,并能组织人员和相关资源,按期完成任务。(二)主要承担人员应具有较高的政策水平、专业理论水平和丰富的实践经验,熟悉有关技术经济政策,并全过程参与项目的相关工作。(三)其他承担人员应具有从事与该项目内容有关工作三年及以上经验或有关专长,熟悉有关技术经济政策,并具有一定的书面表达能力。第十一条从事铁路工程建设、设计、施工活动的单位应加强铁路工程造价标准的实施管理工作。(一)积极参与铁路工程造价标准项目编制等工作。(二)及时反馈铁路工程造价标准实施中存在的问题和修改建议(三)配合标准归口单位铁路工程造价基础数据库建立所需资料的收集等工作。(四)投资人在现行定额未涵盖且工程急需时,可结合工程实际编制相关内容并抄送科法司。第三章标准计划第十二条铁路工程造价标准项目按性质分为研究、测定、编制三种类型。第十三条铁路工程造价标准项目立项应具备下列条件:(一)铁路工程建设需要。(二)铁路工程造价管理需要。(三)有前期工作报告。(四)研究、测定、编制项目具备开展工作的条件。第十四条铁路工程造价标准项目申报单位的前期工作报告应包括:项目名称、目的与作用,技术条件和成熟程度,与铁路工程造价标准体系及现行相关铁路工程造价标准的关系,其他承担单位建议,起止年限和费用预算等。第十五条铁路工程造价标准项目应纳入国家铁路局年度标准编制计划。科法司根据铁路工程建设需要,提出年度铁路工程造价标准项目的立项原则及申报要求。标准归口单位根据承担标准项目的申报情况,通过必要的论证,提出铁路工程造价标准项目的年度计划建议,由国家铁路局批准下达。第十六条铁路工程造价标准编制计划调整应符合下列规定:(一)工程急需且具备标准编制条件,但未纳入编制计划的标准项目,有关单位提出申请,标准归口单位论证可行后报科法司审核,经分管局领导同意后,纳入编制计划。(二)对已纳入编制计划的标准项目,由于标准体系、实际需求或技术发生变化等原因,无法按原计划执行的,由项目主要承担单位提出申请,标准归口单位论证可行后报科法司审核,经分管局领导同意后,可对计划项目撤销。第十七条铁路工程造价标准项目经费实行预算管理,经费使用应符合国家和国家铁路局有关规定,实行专款专用、单独核算。第十八条铁路工程造价标准项目实行合同制管理。科法司根据授权代表国家铁路局与标准归口单位签订铁路工程造价标准项目合同;标准归口单位负责与项目主要承担单位签订铁路工程造价标准项目实施合同。第四章研究与测定项目第十九条铁路工程造价标准的研究、测定项目按工作大纲、中期检查、结题验收等三个阶段进行管理。第二十条工作大纲由项目主要承担单位在调研和分析的基础上编写。其主要内容包括:任务依据、目的、原则、方法、主要内容、质量要求、人员组成、工作进度、存在问题及建议,以及现场测定拟选项目或工点等。第二十一条为保障项目的质量和进度,可根据需要进行中期检查。第二十二条结题报告由项目主要承担单位编写,报标准归口单位初审,由标准归口单位报科法司。结题验收应提交以下资料:项目报告、合同约定的技术条件(基础数据)、简要说明以及结题验收评审所需要的其他相关资料。第二十三条铁路工程造价标准研究、测定项目的管理程序:(一)工作大纲、结题验收报告由项目主要承担单位按规定进行内部技术审查后,报标准归口单位初审。(二)工作大纲由科法司组织审查。(三)中期检查由标准归口单位根据需要组织进行。(四)结题验收由科法司或委托标准归口单位组织。第二十四条铁路工程造价标准研究、测定项目的成果管理按国家铁路局科技研究项目管理有关规定执行。第五章编制项目第二十五条铁路工程造价标准编制项目应按工作大纲、征求意见稿、送审稿、报批稿等四个阶段进行管理。各阶段编写应充分反映前一阶段的审查意见。第二十六条工作大纲主要内容包括:任务来源、编制依据、编制目的、编制原则、方法、主要内容、质量要求和水平控制、人员组成、时间安排、存在问题及建议,专业定额的项目划分原则及划分表、劳材机消耗量确定方式等。第二十七条征求意见稿应按照工作大纲的要求,在充分的现场调研、测定、对比、分析基础上编制。其主要内容包括标准文本、编制说明(报告)、测定分析及原始资料等。第二十八条送审稿应包括标准正文、送审报告及必要的专题报告等。第二十九条报批稿应包括标准正文、报批报告及必要的专题报告等。第三十条铁路工程造价标准编制项目的工作管理程序:(一)工作大纲、征求意见稿、送审稿、报批稿由编制单位按规定进行内部技术审查后,报标准归口单位初审。(二)工作大纲由科法司组织审查。(三)征求意见稿由标准归口单位组织征求意见和审查,征求意见时间一般不少于1个月。(四)送审稿由科法司组织征求意见和审查,征求意见时间一般不少于1个月。(五)报批稿由科法司组织报批。第三十一条铁路工程造价标准审查应以审查会形式进行。审查会应符合下列要求:(一)审查专家应具有代表性和权威性,应包括铁路工程建设、设计、施工等单位熟悉铁路工程造价工作的专家。专家人数一般不少于9名,标准项目承担人员不得作为审查专家。(二)审查会应邀请相关铁路单位工程造价标准管理部门参加。(三)审查会材料应由标准归口单位在开会前不少于15个工作日发送至相关单位和审查专家。(四)审查会应形成会议纪要,如实反映各方面意见,明确修改内容,并附审查专家和单位代表名单。(五)审查会应遵照协商一致、共同确定的原则。对有争议的技术问题,应充分讨论和协商。如需表决时,必须有不少于四分之三的审查专家同意方可通过。第三十二条涉及安全和重大技术经济问题的铁路工程造价标准报国家铁路局技术委员会审议。第三十三条办法规则、专业定额、费用标准由国家铁路局批准发布,并在国家铁路局政府网站上公告。第三十四条铁路工程造价标准批准后,标准归口单位应及时组织标准出版。标准出版单位对标准文本质量负责。第三十五条办法规则、专业定额、费用标准等铁路工程造价标准编号由科法司统一管理。编号格式为:其中: A=1~3,分别代表“办法规则”、“专业定额”和“费用标准”;×××按标准类型从001开始顺排。第六章实施与监督第三十六条铁路工程造价标准由科法司或委托标准归口单位负责解释。第三十七条铁路工程造价标准发布后,应及时组织宣贯和培训工作。第三十八条标准归口单位和编制单位应开展回访和调查研究工作,及时了解和掌握标准的实施情况。第三十九条科法司会同相关部门对铁路工程造价标准的实施情况进行指导监督。第四十条铁路工程造价标准实施后,应根据科学技术发展及铁路工程建设需要适时进行标准复审并补充完善。
二、2022陕西铁路工程职业技术学院多少钱
高职招生招生网整理的2022陕西铁路工程职业技术学院的学费明细:包含各专业学费收费标准、住宿费等,看完后,你就清楚陕西铁路工程职业技术学院一年的学费大概多少钱了,学费数据仅供2023年的考生和家长参考,具体以学校官方的为准!
陕西铁路工程职业技术学院学费一年多少钱(明细)
陕西铁路工程职业技术学院学费:7150元/年,详见如下:
1.陕西铁路工程职业技术学院各专业学费收费标准:
建设工程管理专科 7150元/年铁道工程技术专科 7150元/年高速铁路施工与维护专科 7150元/年高速铁路综合维修技术专科 7150元/年工程测量技术专科 7150元/年摄影测量与遥感技术专科 7150元/年土木工程检测技术专科 7150元/年市政工程技术专科 7150元/年城市轨道交通工程技术专科 7150元/年地下与隧道工程技术专科 7150元/年地下与隧道工程技术专科 7150元/年建筑工程技术专科 7150元/年智能建造技术专科 7150元/年给排水工程技术专科 7150元/年道路与桥梁工程技术专科 7150元/年安全技术与管理专科 7150元/年工程造价专科 7150元/年大数据与会计专科 7150元/年工程物流管理专科 7150元/年铁道信号自动控制专科 7150元/年铁道通信与信息化技术专科 7150元/年城市轨道交通通信信号技术专科 7150元/年城市轨道交通运营管理专科 7150元/年铁道机车运用与维护专科 7150元/年铁道车辆技术专科 7150元/年动车组检修技术专科 7150元/年城市轨道车辆应用技术专科 7150元/年城市轨道交通供配电技术专科 7150元/年机电一体化技术专科 7150元/年铁道养路机械应用技术专科 7150元/年智能工程机械运用技术专科 7150元/年城市轨道交通机电技术专科 7150元/年建设工程管理专科 7150元/年铁道工程技术专科 7150元/年高速铁路施工与维护专科 7150元/年工程测量技术专科 7150元/年土木工程检测技术专科 7150元/年城市轨道交通工程技术专科 7150元/年地下与隧道工程技术专科 7150元/年地下与隧道工程技术专科 7150元/年建筑装饰工程技术专科 7150元/年给排水工程技术专科 7150元/年道路与桥梁工程技术专科 7150元/年安全技术与管理专科 7150元/年工程造价专科 7150元/年大数据与会计专科 7150元/年工程物流管理专科 7150元/年城市轨道交通运营管理专科 7150元/年城市轨道车辆应用技术专科 7150元/年机电一体化技术专科 7150元/年城市轨道交通机电技术专科 7150元/年
2.陕西铁路工程职业技术学院住宿费标准:
陕西铁路工程职业技术学院住宿费收费定价由学校依据陕西省教委发布的收费标准自主确定,请以学校官方最新消息为准。
3.陕西铁路工程职业技术学院资助政策:
我校认真执行国家相关学生资助规定,被本校录取的家庭经济困难学生入学后可按规定申请国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学岗位、特殊困难补助等。
陕西铁路工程职业技术学院简介:
陕西铁路工程职业技术学院为陕西省省属公立普通高等院校,创办于1973年,前身是铁道部渭南铁路工程学校。2002年由铁道部划归陕西省人民政府,2003年经陕西省人民政府批准、教育部备案,改制升格为专科层次的高等职业技术学院,隶属于陕西省教育厅管理,是中国西北地区唯一一所铁路工程类高职院校。 2017年8月,学院入选为教育部第二批现代学徒制试点单位。
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三、铁路工程预算在工程造价的作用
随着国民生产总值的持续上升,一些问题也随之产生,尤其是在工程方面。由于一项工程前期需要投入很多的资金,而在当下的社会发展环境下,资金已经不能充分满足铁路工程的实际要求,所以在实际的铁路工程施工中,一定要加强工程造价的控制,而工程预算在工程造价中具有重要作用,所以做好铁路工程预算工作具有重要的意义。本文就铁路工程预算的相关内容进行了简要的概述,然后就铁路工程预算在工程造价控制中的作用进行了详细的分析,并提出了提高铁路工程预算的方法和策略,以供参考。
关键词:铁路工程;工程造价;预算;作用;对策
面对当前我国铁路工程的实际情况,对工程造价的要求越来越严格,所以在实际施工过程中,要做好工程全过程的造价管理。包括从最初的设计方案,到工程预算,再到施工中的造价,竣工后的结算等等,都要做好造价控制,只有这样才能保证整个工程顺利的完工。然而,工程造价不单单是一个宏观的控制,由于每个工程的实际情况都不一样,所以进行造价控制还要结合具体的施工情况,这样才能保证资金的充分合理利用,进而建造出高品质的铁路工程。
一般来说,把在项目建设施工过程中,对施工人员、施工材料、机械设备等方面进行的合理计算称为铁路工程预算,从而分析施工企业是否有能力建设该工程。铁路工程预算的实质是对铁路工程施工图及实际施工费用进行预算,从而准确指导工程投标报价。对铁路工程预算进行不断的完善,有利于投标单位中标率的提高。在编制铁路工程预算方案时秉承的原则是与价分离,采用的方法是量化编制法,这样有利于工程环节的简化、铁路工程预算准确性和有效性的提高,同时也方便了工程统计分析。铁路工程预算不仅满足了对施工单位技术及能力的要求,有效的控制了铁路成本支出,实现每个企业都在追求的利益最大化,还合理编制了铁路施工方案,保证了中标价格的合理性,提高了工程投资的科学性,是整个施工过程中不可忽视的重要环节。铁路工程预算可以全面的反映设计预算情况及施工过程中施工图预算,用以指导工程的投标报价。伴随着铁路工程行业的发展以及市场竞争的激烈,若想提高投标单位市场的竞争力,在铁路工程中必须要遵循国家相关法律和规则,保证预算编制内容符合实际情况,不断完善铁路工程预算,进而提高企业效益和知名度。
二、铁路工程预算在工程造价控制中的作用
铁路工程预算是铁路工程造价控制中的一个重要环节,其关系到整个工程的建设资金与资源设备的使用情况,做好铁路工程的预算工作,可以在一定程度上节约工程的施工成本,为国家节省资源。铁路工程预算在工程造价控制中的作用具体表现在以下几个方面:
科学严谨的铁路工程预算是工程造价控制科学性的重要保障,做好施工前的预算是保证施工过程中购买材料、设备以及资金周转的重要依据。在具体的工程造价管理工作中,要将工程预算作为整个工程造价控制的起点,在对工程量计算后,要科学的编制工程预算方案,编制后的预算方案经相关部门审核后认可后,方可将其制定成计划书并运用到实际的工程中去,并科学的指导工程施工中的造价相关工作。
铁路工程的施工工序繁多且复杂,做好前期的预算工作是保证后面施工过程中造价管控工作能够顺利进行的重要保障。在进行工程成本预算的时候,相关人员一定要把工程的特点和施工方案考虑其中,编制出来的工程预算切不能影响施工方案和施工工序,这样一来就能够减少对施工进度和工程施工质量的影响,不会对铁路施工单位造成经济损失。按照这一要求编制出的工程预算,具有一定的科学合理性,能够保证铁路工程的科学施工,同时有利于工程造价的控制。
铁路工程造价管控工作是在工程预算的前提下,按照施工图纸的要求,并且把组织设计和资金投入等费用结合起来,从而对铁路工程施工过程中所用的费用进行合理的控制。这一过程中,要对各个项目中的材料费用、人工费用以及所用设备维修费用等一系列费用进行详细的计算,同时还要结合工程的组织设计,以便有效提高工程预算成本的有效性及可靠性。这也是为后续工程的造价控制奠定一定的基础。
4.为铁路工程施工图纸的具体规划提供根据
在进行铁路工程施工图纸预算时,要在编制过程中对工程施工的预计成本做出准确的估算,通过具体分析算出最终的实际成本。在进行工程施工图纸设计时,一定要遵循我国相关的规章制度,为了保证能够顺利获得审批资格,要对施工图纸进行所有工程量的预算,把所有预算金额作为基础,进行间接花费与直接花费的数额计算。
对于一项铁路工程而言,所涉及到的成本预算包括很多方面,要使得每一个环节的资金都得到合理的利用,是保证铁路工程整个过程成本预算能够科学性,实用性,可以使资金能够得到最大化的利用率,确保施工方资金的充裕。为了达到这个目标,在具体施工过程中,施工人员一定要严格按照施工方案进行施工,这样可以在一定程度上避免人力、物力、财力的浪费,可以在一定程度上提高施工效率,缩短施工周期,进而降低工程的施工成本,使工程造价得到有效的控制。所以说,工程预算和工程造价控制密不可分,只有做好工程的预算工作,才能保证工程的各项资金得到充分的利用,进而提高铁路企业的经济效益。
三、提高铁路工程预算的方法和策略
1.加强预算人才培养,有效控制工程造价
基于预算对铁路工程造价控制的重要作用,做好铁路工程预算工作就尤为重要。要想保证铁路工程预算的精准性,离不开预算人员的实际技术水平。由于工程预算工作是一项细致的工作,每一项都要做到精准,这就要求预算人员的专业素养一定要高,所以加强这方面的人才的培养就至关重要。施工企业要定期组织预算人员进行集中培训,不断加强他们的专业知识素养,并对特别优秀的人员进行鼓励,提高他们的工作积极铁路工程预算在工程造价控制中的作用分析王辉(蒙西华中铁路股份有限公司,北京100071)性。这样才能够保证预算人员在实际的预算工作中,发挥出他们的最高水平,保证工程预算的精准性。
2.完善工程预算信息,科学控制工程造价
加强铁路工程预算的准确性,是完善工程造价最为直接的方法。构建多元化的工程预算信息服务,一方面可以明确政府和场的行为导向,哪些是市场经济条件下的盈利和亏损,哪些是国家宏观调控下的利益。了解政府公布的铁道工程造价信息,并用来完善企业工程造价控制信息服务体系,将铁路工程预算控制在一个合理的范围内,防止预算浪费或者是不足,做到符合工程预算要求的工程造价控制。另一方面,建立铁道工程造价的信息化标准体系。不能仅仅依靠单方面、单角度的数据信息,还要加入其他行业的关于工程建设的劳动力、材料、机械设备的价格信息,比如关于劳动力的使用方面,施工人员的薪资、福利待遇等,为工程预算的编制提供有效、可行的、全面的数据信息,为进一步的工程造价控制奠定基础,做到科学有效的控制工程造价。
3.在工程造价管理中引进先进信息技术
目前我国铁路工程造价和预算的方法存在着一定的缺陷,致使工程造价的准确性和有效性得不到保障,企业对于基础数据不能够进行妥善的管理,这就会造成数据的浪费,不利于有效地控制工程造价。所以,随着科技的发展,在实际的工程造价管理中运用先进的信息技术就显得很有必要了,通过信息技术的合理运用可以更好地保证预算的精准性,从而为后面的工程造价管理奠定坚实的基础,保证工程造价管控能够顺利进行。
在实际的工程预算过程中,加强对预算的监督和审核可以进一步提高预算的合理性及科学性,进而保证铁路工程造价控制发挥出其强大的作用。在具体的预算过程中,企业在对项目进行预算时,要充分考虑铁路工程项目的实际情况,以此来确定审核的重点内容。铁路企业要明确各方利益者的职责,严格按照审核制度和流程来进行审核,重点对工程中的超预算情况进行严格审核,查看其是否和设计图纸相一致,所用工程材料的价格是否符合市场的实际情况等。此外,还要完善工程预算的审核监督制度,对每一个预算人员都要严格要求,要让他们明确自己的职责,保证他们能够按照相关规定进行预算工作,这样才能够保证预算的准确性,促进后期工程的顺利施工。
综上所述,铁路工程的预算工作和造价控制是紧密相连的,预算工作是铁路工程施工中的一个重要环节,在铁路工程造价控制中发挥着不可小觑的作用。在今后的铁路工程施工中,相关人员一定要更加重视铁路工程的造价控制,要不断总结经验,结合每个工程的实际情况,综合分析考量,制定出合理的工程预算编制,进而保证整个施工过程中的造价得到合理有效的控制。
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