很多朋友对于城市更新试点是什么意思和怎样理解实施城市更新行动不太懂，今天就由小编来为大家分享，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！
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省级城市更新试点什么意思
它意味着拆除、重建和建设城市中相对落后的地区。
是落后地区重新发展起来，繁荣起来。它包括两个方面。一方面是对客观实体的改造，即建筑物等硬件的改造；另一方面是生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境等改造的延续。
城市更新不仅仅是简单的改造和重组，更体现了城市社会、经济、文化和生态价值的提升和可持续发展空间的重塑。其主要目的是优化生活和生产空间，打造具有维度感的生态文化城市，促进城市治理水平的提升，提升城市生活品质，为居民创造更加美好的生活。
旧区更新和市区更新的区别:
第一，性质不同。
1.旧城改造是对旧城的所有物质生活环境进行部分或全部、有步骤的改造和更新，从根本上改善其消防、出行、生产、劳动、生活、服务、休息等条件。
2.城市更新是对城市中不适应现代城市社会生活的地区进行的必要的、有计划的改造活动。
第二，内容不同。
1.旧城改造。
(1)转变城市规划结构，在其行政范围内，实行合理的土地利用分区和城市土地规划分区。
(2)改善城市环境，采取综合配套措施净化空气和水，减少噪声污染，绿化和整治空地利用等。
(3)更新和调整城市产业布局。
(4)更新或完善城市道路系统。
(5)改善城市居住环境，组织大规模建设公共服务设施，将老街坊改造成完整的居住区。
2.城市更新。一方面是客观实体(建筑等硬件)的改造；另一方面是各种生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境等的改造和延续。，包括邻里社会网络结构的延续和更新，心理定势，情感依恋等软件。
住建部发布首批21个城市更新试点
11月4日，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》(以下简称《通知》)，决定在北京等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作，自2021年11月开始，为期2年。
试点城市的未来重点工作主要包括三个方面：探索城市更新统筹谋划机制；探索城市更新可持续模式；探索建立城市更新配套制度政策。
中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为，这次《通知》是由住房和城乡建设部办公厅发布的，意味着试点城市更新进入到实操阶段，是要各个城市各个省迅速出台执行性措施，进入到落实阶段，总结先进经验，快速推广。
一二三线城市全覆盖
21个城市（区）更新试点名单包括：北京市；河北省唐山市；内蒙古自治区呼和浩特市；辽宁省沈阳市；江苏省南京市；江苏省苏州市；浙江省宁波市；安徽省滁州市；安徽省铜陵市；福建省厦门市；江西省南昌市；江西省景德镇市；山东省烟台市；山东省潍坊市；湖北省黄石市；湖南省长沙市；重庆市渝中区；重庆市九龙坡区；四川省成都市；陕西省西安市；宁夏回族自治区银川市。
《通知》指出，针对我国城市发展进入城市更新重要时期所面临的突出问题和短板，严格落实城市更新底线要求，转变城市开发建设方式，结合各地实际，因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，形成可复制、可推广的经验做法，引导各地互学互鉴，科学有序实施城市更新行动。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，梳理21个城市（区）可以看到，有的是近年来个人口净流入规模比较大的城市，对公共服务设施需求量较大；另一类如北京、南京、苏州等城市发展历史悠久，老城区需提升公共服务配套等；第三类为工矿类资源型城市，其老城区密集建设也亟需补短板。
宋丁认为，21个试点城市遵循了全覆盖原则，华北、华南、华中、华东等各个大区都有，有大城市也有中等城市，有省会城市也有地级城市。在一二三线城市中广泛选择，以此为试点，尽可能代表不同层级城市面临的困难，丰富的试点样本可为未来新政策制定提供可靠参考数据。
对于城市更新的体量和具体方向，“十四五”规划纲要就以专栏形式提出，城市更新包括完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造，基本完成大城市老旧厂区改造，改造一批大型老旧街区，因地制宜改造一批城中村。同时提出，加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。
从目前北京、深圳、广州等一线城市的城市更新实践来看，除了老楼加装电梯、上下水改造等“基本操作”，还在社区功能完善方面进行了大量探索，如对旧城镇、旧厂房、旧村庄改造，形成了新工业、新商住、新生态等集聚区；利用居住社区内空地、荒地及拆除违法建设腾空土地等配建设施，增加公共活动空间，增设便民商业服务设施、健身设备、新能源车充电桩等，提升了社区品质。
政府主导方向，国企为主力军
《通知》提到，各试点城市（区）要及时研究解决试点工作中的难点问题，认真梳理总结好经验、好做法、好案例，每季度向我部报送试点工作情况。住建部将搭建试点工作宣传平台，推动试点城市之间的交流，及时向全国推广试点经验。
具体而言，探索城市更新统筹谋划机制。加强工作统筹，建立健全政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实的工作机制。坚持城市体检评估先行，合理确定城市更新重点，加快制定城市更新规划和年度实施计划，划定城市更新单元，建立项目库，明确城市更新目标任务、重点项目和实施时序。鼓励出台地方性法规、规章等，为城市更新提供法治保障。
可持续模式方面，《通知》要求，探索建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式。坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，开展既有建筑调查评估，建立存量资源统筹协调机制。构建多元化资金保障机制，加大各级财政资金投入，加强各类金融机构信贷支持，完善社会资本参与机制，健全公众参与机制。
配套制度政策方面，《通知》提出创新土地、规划、建设、园林绿化、消防、不动产、产业、财税、金融等相关配套政策。深化工程建设项目审批制度改革，优化城市更新项目审批流程，提高审批效率。探索建立城市更新规划、建设、管理、运行、拆除等全生命周期管理制度。分类探索更新改造技术方法和实施路径，鼓励制定适用于存量更新改造的标准规范。
宋丁表示，未来城市更新政府主导方向，国有企业为主导企业，是主力军，也鼓励比较规范、有规模的民营企业加盟，联合去做。要调动各方的积极性，形成“大会战”格局。涉及到公共利益占比高的片区，应是国有企业去做；市场化板块，不是说一定由哪类企业做，要根据实际情况来决定。
李宇嘉表示，从目前各方面情况来看，城市更新工作要用绣花针式的功夫，在螺蛳壳里做道场，把之前公共空间利用起来，补足城市功能短板，这对于城市治理来讲，是一个巨大的挑战。不是每一个城市都有这种能力去做，所以就需要先做试点，形成可复制可推广的经验。
21个城市更新试点是什么
21个城市（区）更新试点名单包括：
1、北京市、河北省唐山市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈阳市、江苏省南京市、江苏省苏州市、浙江省宁波市、安徽省滁州市、安徽省铜陵市、福建省厦门市。
2、江西省南昌市、江西省景德镇市、山东省烟台市、山东省潍坊市、河北省黄石市、湖南省长沙市、重庆市渝中区、重庆市九龙坡区、四川省成都市、陕西省西安市、宁夏回族自治区银川市。
试点目的：
针对我国城市发展进入城市更新重要时期所面临的突出问题和短板，严格落实城市更新底线要求，转变城市开发建设方式。
结合各地实际，因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，形成可复制、可推广的经验做法，引导各地互学互鉴，科学有序实施城市更新行动。
北京等21个城(区)开展第一批城市更新试点工作
11月5日，住建部发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》（以下简称《通知》），决定在21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作，自2021年11月开始，为期2年。
这21个城市（区）分别是：北京市、河北省唐山市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈阳市、江苏省南京市、江苏省苏州市、浙江省宁波市、安徽省滁州市、安徽省铜陵市、福建省厦门市、江西省南昌市、江西省景德镇市、山东省烟台市、山东省潍坊市、湖北省黄石市、湖南省长沙市、重庆市渝中区、重庆市九龙坡区、四川省成都市、陕西省西安市、宁夏回族自治区银川市。
以下是《通知》全文：
住房和城乡建设部办公厅关于开展
第一批城市更新试点工作的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委、规划和自然资源委（局），新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，海南省自然资源和规划厅：
为贯彻落实党的十九届五中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极稳妥实施城市更新行动，引领各城市转型发展、高质量发展，在各地推荐基础上，经遴选，决定在北京等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作。现将有关事项通知如下：
一、试点目的
针对我国城市发展进入城市更新重要时期所面临的突出问题和短板，严格落实城市更新底线要求，转变城市开发建设方式，结合各地实际，因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，形成可复制、可推广的经验做法，引导各地互学互鉴，科学有序实施城市更新行动。
二、试点内容
第一批试点自2021年11月开始，为期2年。重点开展以下工作：
（一）探索城市更新统筹谋划机制。加强工作统筹，建立健全政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实的工作机制。坚持城市体检评估先行，合理确定城市更新重点，加快制定城市更新规划和年度实施计划，划定城市更新单元，建立项目库，明确城市更新目标任务、重点项目和实施时序。鼓励出台地方性法规、规章等，为城市更新提供法治保障。
（二）探索城市更新可持续模式。探索建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式。坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，开展既有建筑调查评估，建立存量资源统筹协调机制。构建多元化资金保障机制，加大各级财政资金投入，加强各类金融机构信贷支持，完善社会资本参与机制，健全公众参与机制。
（三）探索建立城市更新配套制度政策。创新土地、规划、建设、园林绿化、消防、不动产、产业、财税、金融等相关配套政策。深化工程建设项目审批制度改革，优化城市更新项目审批流程，提高审批效率。探索建立城市更新规划、建设、管理、运行、拆除等全生命周期管理制度。分类探索更新改造技术方法和实施路径，鼓励制定适用于存量更新改造的标准规范。
三、工作要求
（一）编制实施方案。各省级住房和城乡建设主管部门要组织本地区试点城市（区）编制实施方案，明确试点目标、试点内容、重点项目、实施时序和保障措施，于2021年11月30日前报送我部建筑节能与科技司。
（二）强化组织领导。各试点城市（区）要高度重视，加强组织领导，严格落实城市更新底线要求，切实落实试点实施方案，扎实推进试点工作，确保试点取得成效。各省级住房和城乡建设主管部门要广泛宣传城市更新理念内涵，加强对本地区试点工作的支持力度，督促和指导实施方案落实。我部将组织专家跟踪指导，定期对试点工作进行评估。
（三）总结推广经验。各试点城市（区）要及时研究解决试点工作中的难点问题，认真梳理总结好经验、好做法、好案例，每季度向我部报送试点工作情况。我部将搭建试点工作宣传平台，推动试点城市之间的交流，及时向全国推广试点经验。
附件：第一批城市更新试点名单
住房和城乡建设部办公厅
2021年11月4日
住建部开展首批城市更新试点,北京、苏州、厦门等位列其中
新京报讯 11月5日，住房和城乡建设部发布《住房和城乡建设部办公厅关于开展第一批城市更新试点工作的通知》（下称《通知》）称，在各地推荐基础上，经遴选，决定在北京等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作。
根据《通知》，第一批试点自2021年11月开始，为期2年，重点开展包括探索城市更新统筹谋划机制、探索城市更新可持续模式、探索建立城市更新配套制度政策三大工作。据悉，第一批城市更新试点包括北京、唐山市、呼和浩特市、沈阳市、南京市、苏州市、宁波市、滁州市、铜陵市、厦门市、南昌市、景德镇市、烟台市、潍坊市、黄石市、长沙市、重庆市渝中区、重庆市九龙坡区、成都市、西安市、银川市。
对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称：“从城市名单看，主要是一二线城市，同时也包括部分三四线城市。此次试点明确，探索建立政府引导、市场运作、公众参与的可持续实施模式。同时，将创新土地、规划、建设、园林绿化、消防、不动产、产业、财税、金融等相关配套政策。据此可以认为，此类首批试点城市近期城市更新动作会加快，相关的配套措施也会持续落地。”
关于城市更新试点是什么意思，怎样理解实施城市更新行动的介绍到此结束，希望对大家有所帮助。
